El Régimen Especial de las agencias de viajes tras la reforma del I.V.A. español de 2014 a la luz del Derecho Europeo

Abstract

Ante la condena al Reino de España por la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 26 de septiembre de 2013, por la aplicación incorrecta del régimen especial en el I.V.A. de las agencias de viajes, la Ley de reforma de tal Impuesto (núm. 28/2014, de 27 de noviembre) intenta adecuar el derecho español a lo dispuesto en ella. Así, tras analizar el primero de los aspectos sobre el que se le otorga a España la razón al considerar acertado el criterio basado en el cliente frente al basado en el viajero, entramos a valorar la desaparición de la exclusión que se hacía del ámbito de aplicación que dejaba fuera a las ventas al público efectuadas por agencias minoristas de viajes organizados por las mayoristas, la eliminación de la posibilidad de determinación global de la base imponible y lo referente a la regulación de un I.V.A. estimado distinto del verdaderamente repercutido y soportado cuando el cliente-empresario- consumidor final fuera un empresario con derecho a deducción de I.V.A. Por último, pasamos a tratar la nueva facultad de renuncia del régimen especial de las agencias de viajes incorporada cuando el cliente fuera un empresario con derecho a la deducción de su I.V.A. soportado, todo ello a la luz de la filosofía del régimen comentado y del derecho comunitario.